ТЕХНІЧНА, СОЦІАЛЬНА, ЕКОНОМІЧНА ДОПОМОГА СПОЛУЧЕНИХ ШТАТІВ АМЕРИКИ У ЗВ'ЯЗКУ З ЧОРНОБИЛЬСЬКОЮ КАТАСТРОФОЮ 1986 РОКУ

З часу жахливої аварії 1986 року у Чорнобилі Сполучені Штати, разом із країнами-партнерами, працюють з Україною над покращенням стану безпеки Чорнобильської АЕС і пом'якшенням соціальних та економічних наслідків повного закриття станції. Щоб в Україні більше не траплялося таких аварій, уряд США виділив 400 мільйонів доларів на поліпшення безпеки українських ядерних реакторів. Ця допомога мала своїм результатом значне покращення безпеки роботи атомних електростанцій, при одночасному збільшенні коефіцієнту використання встановленої потужності. Сюди відносяться проекти від надання повномасштабних тренажерів до передачі технологій стосовно ядерного палива. Крім того, Сполучені Штати здійснили численні програми з нерозповсюдження, які покращили безпеку ядерної інфраструктури України.

За керівництва та координації Державного департаменту США Сполучені Штати беруть активну участь у здійсненні численних проектів із покращення ядерної безпеки, поводження з відходами, пом'якшення соціально-економічних наслідків на ЧАЕС і у Славутичі. В галузі допомоги з ядерної безпеки, працюючи у координації з іншими донорами, США надали допомогу з покращення безпеки і будівництва споруд для поводження з відходами. Сполучені Штати є найбільшою єдиною країною-донором Фонду Чорнобильського "Укриття" -- унікальної програми, яка має на меті будівництво нового саркофагу, що накриває зруйнований 4-й реактор. США виділили 203 мільйони доларів з приблизно 1 мільярду, який на сьогодні пообіцяли країни-донори Фонду. США роблять внески, через Рахунок ядерної безпеки Європейського банку реконструкції і розвитку, на будівництво тимчасового сховища відпрацьованого ядерного палива та заводу з переробки рідких радіоактивних відходів на площадці Чорнобильської АЕС.

Крім того, США надали 32,5 мільйони доларів на будівництво промислово-опалювальної котельні у Чорнобилі. Вона почала працювати у червні 2001 року - першою із споруд, призначених для виводу АЕС з експлуатації.

Покращання безпеки. Міністерство енергетики США здійснило такі проекти у Чорнобилі:

• Надало систему відображення параметрів безпеки для поліпшення реакції операторів під час збору даних, їх аналізу та графічного представлення. Система використовуватиметься для контролю за станом чорнобильських реакторів до повного вивантаження палива;
• Надало різноманітне протипожежне приладдя, зокрема, брандспойти, вогнегасники, системи тривоги і автоматичного гасіння, вогнестійкі двері, вогнестійке обличкування для кабельних трас та конструкцій, а також захисний одяг і апарати автономного дихання для пожежників;
• Розробило інструкції, як елемент поліпшення експлуатаційної безпеки, для дій у надзвичайній ситуації відповідно до можливих симптомів виникнення і розвитку такої ситуації;
• Підтримало розробку вдосконалених процедур технічного обслуговування і надало діагностичне обладнання;
• Запровадило вдосконалену програму забезпечення якості та відповідні процедури;
• Завершило ремонтні роботи на вентиляційній трубі 3-го і 4-го енергоблоків, що була пошкоджена у 1986 році вибухом на 4-му блоці. Цей проект повернув трубі майже первісну проектну міцність, таким чином усунувши найсерйознішу загрозу "Укриттю" і тоді ще діючому 3-му блоку ЧАЕС.

Допомога у закритті Чорнобильської АЕС. Міністерство енергетики США допомагало у здійсненні таких ключових операцій, пов'язаних із закриттям Чорнобильської АЕС:

Проекти з безпеки робітників на "Укритті". Надано обладнання для зменшення доз радіації; обладнання з моніторингу ядерної критичності для відстеження потенційних загроз критичності всередині "Укриття"; обладнання з осадження пилу для покращання радіологічної чистоти у периферійних зонах "Укриття"; промислове захисне приладдя для робітників "Укриття" (каски, рукавиці і заслони для зварювальників, запобіжники від падіння, аптечки першої допомоги і т.д.).

Підтримка плану реалізації проекту "Укриття". Підтримка і участь у дослідженнях та розробці планів стабілізації та довготермінової реконструкції чорнобильського "Укриття".

Підтримка виводу з експлуатації 1-3 енергоблоків ЧАЕС. Проведено попередню оцінку і розроблено плани і технічні вимоги стосовно виводу з експлуатації 1-3 енергоблоків Чорнобильської АЕС, включаючи докладні інженерні і радіологічні дослідження.

Промислово-опалювальна котельня. Надано 32,5 мільйони доларів на будівництво і уведення в дію промислово-опалювальної котельні у Чорнобилі. Котельня зараз діє і постачає гарячу воду і пару на площадку Чорнобильської АЕС.

Дослідження з охорони здоров'я. Національний центр раку Національного інституту охорони здоров'я США, Національний інститут наук екологічного здоров'я та Національний інститут психічного здоров'я протягом кількох минулих років працювали з Україною над визначенням впливу чорнобильської катастрофи на здоров'я людей. Ці зусилля зосередилися на епідеміологічних дослідженнях раку щитовидної залози і лейкемії, здоров'я матері і дитини, психічного здоров'я і поведінки дітей.

Соціально-економічні наслідки. Сполучені Штати, разом із іншими країнами "Великої Сімки", активно допомагають у подоланні соціально-економічних проблем, пов'язаних із закриттям Чорнобильської АЕС. Двосторонні проекти за участі США, спрямовані на пом'якшення соціально-економічних наслідків закриття АЕС для міста Славутич, включають:

• Міжнародний чорнобильський центр. Сполучені Штати і Україна спільно створили у 1996 році Міжнародний чорнобильський центр з проблем ядерної безпеки, радіоактивних відходів і радіоекології. Центр покликаний стати національним і міжнародним ресурсом у наукових та інженерних дослідженнях з ядерної безпеки, відновлення довкілля та радіоекології. Центр передусім займається проблемами ядерної безпеки і радіоекологічними дослідженнями. Він допомагає зменшити соціально-економічну напругу в місті Славутич, що виникла внаслідок закриття Чорнобильської АЕС, надаючи роботу колишнім працівникам станції. Завдяки своїй спеціалізації Центр створює у Славутичі привабливе підприємницьке середовище для технічних компаній. Центр провадить важливу роботу із біологічних та екологічних досліджень у чорнобильській зоні відчуження, з аналізу проблем безпеки, планів знезараження і виведення з експлуатації, ядерних кодів, з планування і підготовки до дій в умовах надзвичайних ситуацій та з безпеки джерел радіації.
• Позастанційний центр підготовки та кризового реагування: США обладнали і допомогли перетворити чорнобильський позастанційний центр реагування на надзвичайні ситуації на український Національний навчальний центр для підготовки персоналу з ліквідації надзвичайних ситуацій у ядерній енергетиці.
• Ініціатива допомоги працівникам. Міністерство праці США тісно співпрацювало із містом Славутич і Чорнобильською АЕС для надання: 1) послуг, пов'язаних із зміною місця зайнятості; 2) консультацій із економічного розвитку і фінансування економічного оновлення; 3) бізнес-консультацій з реструктуризації підприємств. В рамках цієї допомоги було також створено комітет з адаптації трудових відносин.
• Інкубатор малого бізнесу. Агентство США з міжнародного розвитку, через коледж Лойола (м. Балтімор), відкрило у Славутичі у січні 2001 року Інкубатор малого бізнесу для сприяння розвитку навичок підприємницької діяльності шляхом надання навчальних та інформаційних послуг і офісних площ. Головною метою Інкубатора було створювати нові можливості зайнятості, підтримуючи виникнення нових та розвиток існуючих малих і середніх підприємств. Проводилися курси з основ бухгалтерії і фінансового обліку та бізнесового планування.
• Мікрокредитування. США і їх міжнародні партнери посприяли відкриттю у Славутичі банку мікро фінансування у червні 2001 року. Мікро-кредити надавалися малим і середнім підприємствам на розвиток їхнього бізнесу, а також сприяли створенню багатьох нових малих підприємств.
• Партнерство громад Славутич-Річланд. Агентство США з міжнародного розвитку підтримує програму партнерства громад між Славутичем і Ричландом, штат Вашингтон. Ця програма зосереджується на розвитку місцевого самоврядування. В результаті програми була створена приватна компанія, яка надає житлово-комунальні послуги одному з районів міста та мерії. Рада громади збирається щотижня для обговорення важливих проблем. Управління комунальних послуг регулярно організовує зустрічі з мешканцями та місцевою пресою для обговорення житлово-комунальних реформ.
• Операція "Дати надію". З 1992 року, за програмою Державного департаменту США "Дати надію", уряд Сполучених Штатів доставив гуманітарну допомогу, яка складається з пожертв та надлишкових гуманітарних запасів Міністерства оборони США, вартістю 582 мільйона доларів США, і витратив 43,5 мільйона доларів із фондів, визначених Актом на підтримку свободи, на її доставку. Транспортування цієї допомоги здійснювалось понад 5100 вантажами морем та суходолом і 74 - літаками. Приблизно половина цієї допомоги - це ліки, медикаменти та устаткування для постраждалих від Чорнобильської аварії. До цього також відносяться спеціальні авіавантажи, організовані Державним департаментом США у квітні 1996 року і квітні 2002 року на вшанування 10-х та 15-х роковин Чорнобильської аварії.