Державний департамент США
Офіс Речника
(Софія, Болгарія)
Звернення Державного Секретаря США Коліна Павелла
до зустрічі Організації Безпеки та Співпраці у Європі
Софія, Болгарія
7 грудня 2004 року

Дуже дякую, шановний Голово. Я приєднуюся до своїх колег у подяках вам, вашому уряду та народу Болгарії за те, що він так гостинно приймає нас усіх, та за те, що ви так чудово виступаєте в ролі нашого Головуючого. Сполучені Штати з нетерпінням чекають плідної співпраці і з нашим Головуючим наступного року, нашим шановним колегою з Словенії Дімітрієм Жупелом, якого ми раді бачити сьогодні з нами.

Друзі, гельсінкський процес був і надалі залишається ключовим каталізатором мирних демократичних змін. Я особисто знайомий з хельсінкським процесом з 1990 року, коли я, як Голова Об'єднаного комітету начальників штабів, представляв США на першому семінарі з Військової доктрини, що проводився у Залі засідань у Відні. Це був надзвичайний для мене момент - засідати вперше поруч із військовими керівниками з цілої Європи - НАТО, Варшавського договору та всіх інших позаблокових країн Європи. Тоді зароджувалась нова епоха сподівань щодо цілісної, вільної та мирної Європи.

Ми можемо пишатися нашими досягненнями, проте ми також знаємо, що велична перспектива, відкрита гельсінкським процесом, ще чекає на своє втілення у багатьох важливих галузях.

У нашій спільноті ОБСЄ зростають випадки антисемітизму, расизму, нетерпимості та дискримінації проти мусульман. Ми повинні відновити нашу спільну рішучість боротися з расовою та етнічною ненавистю, ксенофобією та дискримінацією у всіх країнах-учасниках.

У деяких частинах нашого співтовариства ОБСЄ "заморожені" конфлікти залишаються нерозв'язаними й досі, через 15 років після завершення "холодної війни". За місяці, які минули після нашої останньої зустрічі на рівні міністрів, було зроблено мало кроків для розв'язання ситуації у Нагорному Карабаху або у регіонах Молдови і Грузії, що відокремилися. Тут потрібний новий імпульс з боку ОБСЄ і лідерів країн-учасників.

Зобов'язання Росії відкликати свої військові сили з Молдови та укласти угоду з Грузією щодо тривалості російської військової присутності у регіоні залишилися невиконаними. Ключовим принципом Договору про Звичайні збройні сили в Європі (ЗЗСЄ) є згода країни на присутність іноземних військових сил на своїй території. Сполучені Штати й надалі мають намір просуватися уперед до ратифікації оновленого Договору про Звичайні збройні сили в Європі, проте ми зробимо це лише після виконання всіх зобов'язань щодо Грузії та Молдови, прийнятих у Стамбулі. І ми готові допомогти профінансувати прийнятні витрати, пов'язані з виконанням цих зобов'язань.

Ми уважно слідкуємо за подіями в Україні і відчуваємо піднесення від зусиль забезпечити результат, який відображатиме волю українського народу та поважатиме верховенство закону. Міжнародні посередники надали важливу допомогу. Зараз важливо, щоб усі сторони повною мірою співпрацювали у виконанні рішення Верховного Суду, прийнятого 3 грудня.

Усі ми в спільноті ОБСЄ зацікавлені у швидкому і мирному досягненні результату шляхом демократичного процесу. Уряд України очікує, що ОБСЄ спостерігатиме за проведенням повторного другого туру, і ми закликаємо інші країни-учасники приєднатися до США та надати ОБСЄ ресурси, як фінансові, так і людські, для виконання цієї місії.

Водночас нас продовжують непокоїти невиконані обіцянки дотримання демократичних засад та поваги основоположних свобод у деяких країнах-членах ОБСЄ. Нас й надалі непокоять події у Росії, особливо ті, які вражають свободу преси та верховенство права. Білорусь залишається разючим прикладом країни-учасника, яка не виконує зобов'язання, надані ОБСЄ стосовно прав людини, демократії та верховенства закону.

Деякі країни нещодавно стверджували, що польова робота ОБСЄ становить втручання у внутрішні справи, що ОБСЄ застосовує "подвійні стандарти", та що ОБСЄ зосереджує свої зусилля у колишніх радянських республіках і чинить так з політичних мотивів. Я категорично не погоджуюся з цим. Всі країни-члени ОБСЄ підписалися під заявою, що основні свободи, демократія та верховенство закону є легітимними інтересами для нас всіх.

17 польових місій ОБСЄ є її найважливішими активами. Місії працюють задля підтримки демократії, прав людини та розв'язання конфліктів від Балкан до Центральної Азії. У Грузії Група ОБСЄ із прикордонного спостереження робить внесок у стабільність на цьому чутливому кордоні, і термін її повноважень слід продовжити ще на рік. Ми всі повинні упевнитись, що місії ОБСЄ отримують підтримку та ресурси, необхідні для виконання своїх обов'язків.

Зі свого боку, Сполучені Штати серйозно ставляться до своїх зобов'язань поважати права людини, практикувати демократичне урядування і дотримуватися верховенства права. Ми намагаємося подавати приклад у відкритості й прозорості. Під час щорічної зустрічі ОБСЄ з людського виміру ми організували супутній захід про знущання над затриманими, які знаходилися під американською вартою в Іраку. Ці зловживання суперечили законам і політиці США, і Сполучені Штати вирішили організувати захід, на якому було б продемонстровано кроки, вжиті для того, щоб розслідувати зловживання і притягнути винних до відповідальності.

Віра Сполучених Штатів у майбутнє ОБСЄ базується не лише на її минулих успіхах, але й на значному внеску цієї передової організації сьогодні. Перелік її досягнень лише за минулі дванадцять місяців вражає. ОБСЄ та її Парламентська Асамблея вдалися до геркулесівських зусиль для швидкої мобілізації з метою сприяння проведенню та спостереження за двома успішними виборами у Грузії. А у відповідь на запит допомоги з Афганістану ОБСЄ відправила свою першу команду сприяння виборам за межі Європи та Євразії. Голос ОБСЄ з Кабулу був головним у запевненні світу, що результат виборів справді відображує вибір афганського народу. Величезна праця ОБСЄ у подоланні нетерпимості стала стандартом, за яким оцінюються зусилля інших організацій. Також ОБСЄ здійснила конкретні кроки для боротьби з міжнародним тероризмом та торгівлею людьми.

Сполучені Штати завжди радо сприймають пропозиції щодо подальшого посилення ОБСЄ. Ми відкриті до розширення діяльності ОБСЄ із забезпечення безпеки та економічного розвитку, проте не за рахунок основної роботи ОБСЄ, пов'язаної з демократією та правами людини.

Тут, у Софії, ОБСЄ повинна продовжувати діяти за активною та амбітною програмою. Сполучені Штати твердо підтримують створення посад спеціальних представників, які зосереджуватимуть зусилля на протидії антисемітизму, расизму, дискримінації та анти-мусульманським настроям. Ми ухвалили нові заходи у боротьбі із корупцією. Також ОБСЄ зробила б важливий крок вперед, відреагувавши позитивно на прохання Палестинської влади та Іраку надіслати спостерігачів на вибори.

Пане Голово, колеги, я впевнений, що ОБСЄ дасть гідну відповідь проблемам, що постають перед Європою, яка змінюється, та світом, який також змінюється. Я також впевнений, що ця цінна організація продовжуватиме слугувати головною силою забезпечення людської гідності, демократії, процвітання та безпеки, робитиме це протягом багатьох років і робитиме це з успіхом.

Дякую, пане Голово.

ПИТАННЯ: Пане Держсекретар, Президент Путін сказав вчора, що Сполучені Штати грають у "політику сфери інтересів" у колишньому Радянському Союзі, прикриваючись демократією. Чи ви можете прокоментувати це?

ДЕРЖСЕКРЕТАР ПАВЕЛЛ: Народ України грає у демократію задля свободи. На екрані телевізора протягом останніх тижнів я бачив людей, які виходять на вулиці Києва та інших міст в Україні із словами "ми хочемо вільних, чесних, відкритих виборів". Українці знайшли спосіб зробити це за сприяння міжнародної спільноти. Я вітаю ЄС, Президента Кваснєвського, Президента Адамкуса та інших, хто допоміг у цій справі. І я сподіваюсь, що сьогодні нарешті усі дійдуть згоди й українська Верховна Рада ратифікує план руху уперед. Таким чином, те, що ми бачили, є не чиїмось втручанням у демократичний процес -- це якраз зворотне. Протягом останніх тижнів ми бачили, як міжнародна спільнота об'єдналася для підтримки демократії. Демократія означає вільні, чесні та відкриті вибори, які не ставляться під сумнів, і саме цього заслуговують українці, і це вони отримають, сподіваємося, до кінця цього місяця.

ПИТАННЯ: Пане Держсекретар, чи збираєтесь зустрітись з Міністром закордонних справ Росії тут, у Софії?

ДЕРЖСЕКРЕТАР ПАВЕЛЛ: Я сподіваюся на зустріч. Міністр закордонних справ Лавров і я зустрічаємося щоразу, коли опиняємося в одному місті чи на спільній конференції. Тому, я розраховую зустрітися з ним протягом цього ранку.

ПИТАННЯ: Пане Держсекретар, чи можете ви сказати щось, щоб запевнити Росію, що ви не намагаєтеся просто поширити вплив США на те, що вона довгий час вважала частиною своєї сфери впливу?

ДЕРЖСЕКРЕТАР ПАВЕЛ: На мою думку, термін "сфери впливу" не є правильним в умовах, які склалися сьогодні. Якщо ви поглянете на ситуацію в Грузії, ви побачите, що США не зацікавлені у "сфері впливу". Ми зацікавлені у тому, щоб грузинський народ міг вільно обирати своїх лідерів та втілювати демократію, спілкуватися як із Сходом, так і з Заходом, та знаходити друзів водночас і на Сході, і на Заході. Ми не змагаємося і не воюємо через ці країни. Ми не просимо їх вибирати між Сходом та Заходом. Я думаю, що те ж саме можна сказати і про Україну, про республіки Центральної Азії, про Кавказ. Ми живемо в новому світі, де люди хочуть свободи та демократії, вони хочуть бути здатними обирати своїх лідерів, своїх партнерів та друзів. І я думаю, що більшість з них зрозуміли, як це зробила Болгарія, розпрощавшись із минулим, що їх інтересам піде на користь приєднання до трансатлантичної спільноти, в даному випадку до НАТО, Європейського Союзу, повноцінна участь у Раді Безпеки, перебирання на себе лідерської ролі Головуючого ОБСЄ та дружні стосунки водночас з Сходом та Заходом. Нема потреби протиставляти ці дві концепції одна одній. Ви можете мати друзів на Сході і на Заході, і це не питання "сфери впливу". Це питання того, щоб дозволити країні самій вибирати, як нею керуватимуть та кого вона хоче бачити друзями.