ЧЕРЕЗ ПРОДОВЖЕННЯ МЕДІА-ПІРАТСТВА США ПРИЗУПИНЯЮТЬ МИТНІ ПІЛЬГИ ДЛЯ УКРАЇНИ ТА ПУБЛІКУЮТЬ ПОПЕРЕДНІЙ СПИСОК САНКЦІЙ

Уряд Сполучених Штатів 7 серпня вирішив призупинити дію статусу звільнення від ввізного мита для деяких товарів, що експортуються Україною до США. Опубліковано також попередній список інших товарів, до яких може бути застосовано санкції через те, що Україна досі не змогла побороти неліцензійне виробництво продукції на оптичних носіях (аудіо та комп’ютерні компакт-диски, ді-ві-ді диски, та ін.). За оцінками записуючої індустрії США це піратство завдає щорічних збитків на суму понад 200 мільйонів доларів і підриває ринки у регіоні та за його межами.

У прес-релізі, опублікованому у Вашінгтоні, Торгівельний представник США Роберт Зеллік сказав, що хоча Сполучені Штати протягом понад двох років просили Україну вжити заходів проти піратського виробництва медіа продкції на оптичних носіях, проблема продовжує існувати. “Піратство по відношенню до американської інтелектуальної власності є шахрайством щодо американців, – зауважив Зеллік. – Так не повинно бути. Таке інтелектуальне піратство завдає шкоди й Україні, це – шахрайство щодо її творчих працівників та артистів. Зволікання підриває інвестиційні можливості, послаблює ринкову силу інновацій, творчості та технологій.”

“Сполучені Штати вживають рішучих заходів на захист своїх прав, і якщо потрібно, ми запровадимо торгівельні санкції, – продовжив Зеллік. – Ми ласкаво запрошуємо іноземну продукцію на наші ринки, але ми повинні наполягати, щоб і до нас у відповідь ставилися чесно.”

Згідно з інформацією Офісу Торгівельного представника США призупинення звільнення від мита деяких українських товарів, експортованих до США, набере чинності приблизно через 10 робочих днів з дати публікації у повідомленні Федерального Реєстру, що оголошує про рішення США. Американський ринок залишатиметься відкритим для цїєї продукції, але імпортери повинні будуть сплачувати звичайні американські збори за ці товари.

Статус, що раніше був наданий цим окремим українським товарам, визначався Узагальненою системою преференцій США (GSP) – програмою, що має на меті сприяти економічному зростанню у стосунках між США та країнами, що розвиваються і можуть користуватися перевагами цієї системи. Програма GSP надає безмитний доступ на ринок США більшості продуктів малорозвинених країн та країн, що розвиваються, які визначені Сполученими Штатами як такі, що мають право на пільги програми.

Крім призупинання пільг для України за програмою GSP, Офіс Торгівельного представника США опублікував попередній список інших товарів, яким загрожують санкції. На даний час санкції проти цих товарів не запроваджуються. Рішення, чи запроваджувати санкції щодо товарів з цього списку буде ухвалено після вивчення відгуків зацікавлених осіб і проведення громадських слухань. На слуханнях також буде розглянуто, чи запровадження санкцій проти таких товарів спонукає Україну до забезпечення адекватного захисту прав інтелектуальної власності, або ж відіб’ється негативно на економічних інтересах США. Сполучені Штати особливо цікавить потенційний вплив на американські малі та середні підприємства, так щоб можливі негативні наслідки для таких підприємств могли бути зведені до мінімуму. Якщо Україна і надалі виявлятиме нездатність дотримуватися своїх зобов’язань покласти край піратству та встановити суворий режим ліцензування оптичних носіїв для запобігання майбутньому піратству, тоді уряд США може вжити заходів і накласти на Україну торгівельні санкції.

Короткий екскурс до історії питання:

Згідно з даними американської записуючої індустрії протягом останніх років Україна постійно посідала місце найбільшого виробника і експортера піратських оптичних носіїв у Європі. Український експорт піратських компакт-дисків підриває ринки в усьому регіоні та поза його межами. Протягом більше ніж двох років США закликали Україну вжити заходи, які б поклали край піратству і попередили б його відродження. Незважаючи на зобов’язання, взяті Україною в рамках американсько-українського спільного Плану дій від червня 2000 року, український уряд не не зміг припинити діяльність цих піратів. Два головних елементи спільного Плану дій полягали в тому, що Україна (1) негайно використає наявні правоохоронні інструменти для зупинення піратства і (2) до листопада 2000 року запровадить режим ліцензування оптичних носіїв, який дозволить запобігти відновленню піратства. На жаль, Україна досі не впоралася ні з одним, ні з другим зобо’язаннями.

В результаті 12 березня 2001 року США визначили Україну “пріоритетною зарубіжною країною” за “Списоком 301” Акту про торгівлю 1974 року і відразу почали розслідування відповідно до“Списку 301” У квітні представники США провели консультації з урядом України у Києві. США також також звернулися із запитом про думку зацікавлених осіб стосовно можливих дій за “Списоком 301”, включаючи можливе призупинення звільнення від мита української продукції за Узагальненою системою преференцій. Уряд США провів громадські слухання 27 квітня 2001 року.

Понад рік минуло з часу, коли Україна взяла зобов’язання боротися з піратством оптичних носіїв, і понад чотири місяці з часу визначення України “пріоритетною зарубіжною країною” за “Списоком 301”. Достовірні повідомлення показують, що піратство у значних обсягах продовжувало відбуватися в Україні майже до сьогодні, і що на даний момент українські заводи з виробництва компакт-дисків і надалі можуть займатися крупномасштабним піратством. Тому уряд США відчував необхідність призупинити пільги для українських товарів і опубліковати попередній список товарів, до яких може бути застосовано санкції.

Повну інформацію про надсилання відгуків та участь у громадських слуханнях, а також список пропонованих санкцій, буде незабаром подано у оголошенні Федерального Реєстру і вміщено на Мережевому сайті Торгівельного представника США (www.ustr.gov). Список української продукції, що підпадає під дію Узагальненої системи преференцій можна переглянути за адресою www.dataweb.usitc.gov/scripts/tariff/toc.html .