Виступ посла США Вільяма Тейлора на святкуванні 15-річчя Американської торговельної палати в Україні
Київ, 5 квітня 2007 року
Перш за все, я хочу привітати Хорхе [Зукоскі], членів ради директорів Американської торговельної палати, багато з яких сидять ось тут, і членів Палати тут в Києві з 15-річчям служіння цій країні, своїм учасникам, народові України, і я маю сказати, що уряд США теж скористався результатами вашої праці. Отже, Хорхе, Вам і Вашій команді велика подяка.
Ви виросли, як було відзначено, від маленьких початківців до 500 учасників, або десь біля цього. Це вражає. Вражає також те, що, як Ви зазначили, ви представляєте багато країн і в мене була можливість побачити чимало моїх колег – присутніх тут послів інших країн, які мають учасників у вашій організації, і я дуже радий, що вони сьогодні з нами.
Минулий, 2006 рік був добрим роком для Сполучених Штатів і України. Міністр торгівлі США, якби виступав тут, нагадав би стосовно 2006 року, що Міністерство торгівлі надало Україні статус ринкової економіки; Конгрес припинив дію у відношенні України поправки Джексона-Веніка; ми уклали СОТівський протокол про доступ на ринки (я зараз ще дещо скажу про СОТ); Корпорація «Виклик тисячоліття» і уряд України підписали початкову угоду на 45 мільйонів доларів для боротьби з корупцією; Україну було вибрано для можливої участі у більшій програмі, що фінансується з «Рахунку нового тисячоліття», яка може сягнути 500 мільйонів доларів і більше – для сприяння економічному розвитку і полегшенню проблеми бідності в країні тими способами, які визначать уряд і народ України; нарешті, у минулому році зусилля українського уряду із захисту інтелектуальної власності – питання важливе для усіх в цій аудиторії – дозволили Сполученим Штатам відновити переваги для України за Генеральною системою преференцій і змінити її статус за торговельним законодавством США.
Отже, минулий рік був добрим роком. Що ж відбувається зараз?
Я згадав про Світову Організацію Торгівлі. Дозвольте дуже ясно сказати моїм українським урядовим колегам і усім присутнім, що Сполучені Штати – рішучий прибічник приєднання України до СОТ. Ми вважаємо, що Україні важливо приєднатися до організації, що керується єдиними правилами, і це, як зауважив Хорхе, є ознакою ринкової економіки, що здатна конкурувати на світовому ринку. Це дуже важливо для України. Ми вважаємо що й для інших країн у цьому регіоні важливо бачити, що Україна рухається до міжнародних організацій, які керуються верховенством права. У цьому випадку – внутрішніми правилами СОТ, але це стосується також і інших законів та інституцій.
Ми думаємо – уряд США думає, що теперішнє України і її майбутнє тісно пов’язані з Європою. Ми не думаємо, що є якась суперечка з приводу того, що країна знаходиться в Європі, приймає Європу і намагається досягнути європейських стандартів та європейських цінностей. СОТ – це перший крок, важливий перший крок. Він дуже важливий тому, що веде до другого кроку – до угоди про вільну торгівлю між Україною і Європою. І знов таки, за нашим відчуттям, Україні належить бути саме там – у Європі, і я дуже радий бачити тут деяких з наших європейських колег-послів. Ми не стидаємося казати, що США дуже підтримує місце України в Європі, і я впевнений, що багато, хоча і не всі, з моїх європейських колег готові повторити такі самі слова.
Дозвольте мені зупинитися на деяких проблемах, адже, звичайно, я видався б забудькуватим, якби я не сказав про виклики.
Найбільший з них, який ми всі відчуваємо сьогодні, це той сумбур, як висловився Хорхе, який виник між Президентом і Прем’єр-міністром. Я не належу до тих, хто вважає, що це не може бути розв’язане. Я вірю, що це може бути розв’язане. Я вірю, що буде знайдено розв’язання цієї проблеми між Президентом і Прем’єр-міністром. Я вважаю, що усе ще є три альтернативи, які можуть вибрати уряд і Президент. Звичайно, одна – це вибори, як запропонував Президент, але ще є Конституційний суд, який відіграє роль, як я підозрюю, у розв’язанні цього, і нарешті, може бути досягнутий компроміс. Президент і Прем’єр-міністр можуть досягти компромісу.
Наше відчуття, відчуття уряду Сполучених Штатів, таке, що жоден з цих варіантів не виключений. Ми не висловлюємо своєї прихильності до котрогось одного з цих трьох. Проте, ми очікуємо, що український народ і український уряд – усі його частини – діятимуть відповідально. Донині вони й діяли доволі відповідально. Усі бачили натовпи на вулицях. Усі бачили великі маси людей минулої суботи на двох площах – одну на Європейській площі, а іншу – усього у якомусь кварталі від неї – на Майдані, і вони були дуже добре організовані, і кращої поведінки й уявити не можна. Мені могла більше подобатися музика, яку грали на одній з площ, порівняно з іншою (про смаки ж не сперечаються), але що мене вразило, так це те, що тоді як люди висловлювали свої позиції дуже ясно, виголошувалися політичні промови і майоріли прапори, не трапилося ніяких безпорядків. Не було й натяку на безпорядок.
Я побував на обох мітингах. Спочатку я пішов на Європейську площу – там початок був раніше. Я чув, як виступав прем’єр-міністр. Я турбувався, що доведеться піти далеко в обхід, щоб потрапити на Майдан, але ні, це виявилося легко – просто пройти квартал від Європейської площі, через розставлені бар’єри, які, проте, були широко відкриті. Міліції була присутня. Міліція виконувала свої обов’язки добре. Вона була напоготові на випадок, якби щось сталося і виникла б необхідність діяти. Не виникла. Бар’єри залишалися відкритими. Якби виникли ускладнення, їх можна було б зачинити. Все було зроблено професійно. Я був дуже вражений. На Майдані – інші кольори прапорів, іншого роду політичні промови, але все дуже спокійно.
І у цьому якраз полягає наша рекомендація – і я знаю, що багато представництв міжнародної спільноти тут, у цьому місті, дають рекомендації такого ж характеру. Лідери цієї країни спонукають, і повинні й надалі скеровувати своїх прибічників дотримуватися закону, діяти мирно, висловлюючи свої погляди. Це частина демократії, і я сподіваюся, Україна пройде це. І якщо це буде так, якщо все проходитиме мирно, то наприкінці ми опинимося у позитивній ситуації.
Це ще одна річ, яку я точно хотів би сказати керівникам цієї країни, – подумати, що проблема скінчиться. Усі війни закінчуються, і цей конфлікт закінчиться. І треба подумати – коли він закінчиться, якою буде динаміка, якою буде коаліція, якою буде політична атмосфера – і це може мати вплив на те, що люди кажуть сьогодні. І якщо буде виборча кампанія, це матиме вплив на те, що казатимуть у виступах політики під час кампанії. Отже – думати про майбутнє. Якщо вони думатимуть про майбутнє, і як виглядатиме коаліція, якою буде політика нового уряду – чи старого уряду, якщо буде компроміс, або рішення Конституційного суду – це матиме значення для людей у цій аудиторії, це матиме значення для інвесторів з усього світу і, найважливіше, це матиме значення для народу України.
Ви всі працюєте в Україні на себе і на свої компанії, але ви також приносите користь людям в Україні, і уряд повинен діяти так – я вірю, що він буде діяти так, адже це річ, про яку він повинен замислюватися зараз, переходячи через цей процес.
Уряд продовжує працювати. Перед урядом є низка викликів. Я згадав про ті позитивні зрушення, що відбулися між США і Україною минулого року. Але залишаються і певні складнощі. Серед компаній, які намагаються вести справи як з приватними партнерами, так із урядом, є такі, що потребують допомоги, зокрема, коли йдеться про угоду щодо розподілу продукції, яка опрацьовується вже довгий час. Компанії і фірми, що працюють в нафтогазовому секторі по всьому світу, в тому числі і представлені в цій аудиторії, спостерігають за тим, як уряд підходитиме до контракту, який виграла компанія, і чи зможе тепер компанія отримати угоду про розподіл продукції. Я впевнений, що Костянтин Грищенко, який збирається виступити пізніше, матиме для нас гарні новини у цьому аспекті, отож я готую для цього ґрунт.
Інший виклик, про який також знають багато з присутніх, це зернові квоти. Тут ми маємо добрі новини й погані новини. Як усі присутні знають, уряд втрутився у роботу зернового ринку. Як ми також знаємо, з трьох видів зерна, яких це торкнулося, квоти відносно двох зняті, але вони все ще лишилися для пшениці. Це проблема. Із цим буде складно.
Уряду буде необхідно внести кінцеві поправки до законів, що стосуються відповідності умовам Світової Організації Торгівлі. А отже, знов, якщо розмірковувати, як уряд розв’яже нинішній конфлікт, чи будуть нові вибори, чи буде компроміс, чи буде винесене рішення Конституційного суду, треба враховувати, що здатність України вступити до Світової Організації Торгівлі буде залежати від остаточних кроків, які має раніше чи пізніше зробити Верховна Рада. Якщо ці кроки стануться раніше, то і членство у СОТ дістанеться Україні раніше. Якщо ці кроки будуть відкладатися, це відбудеться пізніше, отже є виклик.
Дозвольте мені, Хорхе, наслідувати Ваш добрий приклад і закінчити швидше, оскільки я знаю, що людям хотілося б приступити до трапези, а в нас ще є виступаючі. Я хочу сказати, що уряд Сполучених Штатів має в особі працівників нашого Посольства людей, які дуже наполегливо працюють, щоб помогти розвивати бізнес, помогти інвестувати в Україну, і я сподіваюсь, дехто з моїх колег з Посольства присутні тут, можливо вони встануть, щоб ви могли їх побачити. Бачите цих людей? У них багато візитівок. Вони тут для того, щоб допомагати вам, як і я. Ми тут для того, щоб заохочувати і підтримувати інвестиції в Україну, експорт з України і економічний розвиток у цій країні, який приносить користь і вам і народу України.
І на завершення, робота Хорхе і Палати за 15 років якраз на це і була спрямована, і я сподіваюся, вони тут будуть і наступні 15 років і більше, щоб ця чудова робота продовжувалася.
Хорхе, дуже Вам дякую.