Прес-конференція сенаторів США Ричарда Луґара
і Барака Обами
Київ, Україна
29 серпня 2005 року
СЕНАТОР ЛУҐАР: Пані і панове, дякуємо, що ви завітали до нас. Зараз я зроблю коротку заяву, потім коротко виступить сенатор Обама, і після цього ми з радістю відповімо на ваші запитання.
В рамках роботи із колективного зменшення загрози, що здійснюється протягом декількох років, ми вже певний час обговорювали з Міністерством охорони здоров’я і Міністерством оборони в Україні нову угоду щодо охорони здоров’я. Нам приємно повідомити, що сьогодні представник Міністерства охорони здоров’я України і представник Міністерством оборони США підписали угоду. Угода буде дуже корисною для громадян обох наших країн. Вона дасть можливість покращити безпеку збереження патогенів, що знаходяться у різних лабораторіях системи охорони здоров’я в Україні. Вона значно зменшить час, необхідний для точної діагностики спалахів інфекційних хвороб в Україні і визначати, чи ці спалахи викликані природними причинами, чи є наслідком тероризму.
Авторитеті міжнародні аналітики контролю за озброєннями слушно зауважували що, у той час як наші країни вживали заходів супроти ядерної і хімічної загрози, увага, що приділялася небезпечним для здоров’я патогенам, була недостатньою. Ми вдячні за цю нову нагоду для співпраці із народом України і цінуємо продуманість підписаної сьогодні угоди.
Я поступаюся місцем своєму високоповажаному колезі сенатору Обамі.
СЕНАТОР ОБАМА: Дуже дякую. Перш за все, я хочу сказати наскільки приємно мені вперше перебувати з візитом в Україні. Я вдячний тому, хто потурбувався про цю прекрасну погоду.
Я хочу підкреслити один дуже важливий аспект того, що дозволяє зробити підписана сьогодні угода. Вона покращує співпрацю в галузі охорони здоров’я між Сполученими Штатами і Україною. Сенатор Луґар і я п разом працювали у Сполучених Штатах над питаннями державної охорони здоров’я і питаннями інфекційних захворювань з часу мого приходу до Сенату. Одним з прикладів цього є наша спільна робота над проблемою “пташиного грипу” – хвороби, яка потенційно загрожує вбити мільйони людей і яка поширилася Південно-Східною Азією, а тепер досягла Росії і частин колишнього Радянського Союзу. Ця угода допоможе Україні покращити свою здатність діагностувати, виявляти і відповідно реагувати на загрози здоров’ю населення завдяки наданню Україні сучасніших центральних вірусологічних довідкових бібліотек і мережі регіональних епідеміологічних моніторингових станцій, а також поліпшенню співпраці між нашими народами.
Коли йдеться про безпеку перед лицем терористичних загроз, так само як і перед лицем інфекційних захворювань – ці проблеми не знають кордонів, і це чудово, що ми маємо таку чудову угоду, що підписана сьогодні і наголошує на взаємозалежності наших країн.
СЕНАТОР ЛУҐАР: Будь ласка, можемо відповідати на ваші запитання.
ЗАПИТАННЯ: Підписана угода – це тільки частина справи. Уряд повинен дотримуватися підписаних документів. Раніше в українській традиції було ігнорування права. Ви приїхали вперше після історичних подій зламу кінця 2004 року початку 2005 року. Яким є Ваше суб’єктивне враження: якою є нова українська влада? Чи вона готова дотримуватися права чи ні?
СЕНАТОР ЛУҐАР: Ті установи, які ми відвідали сьогодні, лабораторія, яку ми відвідали, цілком готові виконувати підписану угоду. Зокрема, ми обговорювали питання безпеки того будинку, окремих кімнат і територій, де розташовані патогенні матеріали. Американські гроші через Програму колективного зменшення загрози будуть надходити в Україну для покриття коштів на це. Були присутні міністр охорони здоров’я України й інші представники цього міністерства, а також ті спеціалісти, хто активно працює в Україні вже декілька років, і ми разом пройшлися по кожній кімнаті. Дозвольте прямо відповісти на частину Вашого питання. В Україні відбулася зміна уряду після виборів минулого року. Я сподівався, що таку угоду ми підпишемо ще рік тому, коли я відвідував ці лабораторії. Але тоді це виявилося неможливим. Це стало можливим зараз, і я хочу привітати з цим уряд України.
ПИТАННЯ: Як видно з оприлюдненого порядку денного вашого візиту, панове Сенатори, Ви далі плануєте відвідати місто в Східній Україні. Куди Ви поїдете, і наскільки це наблизить Вас до реалізації тієї програми, яка передбачає скорочення боєзапасів звичайної зброї, над якою обидва сенатори працюють?
СЕНАТОР ЛУҐАР: Ми відвідаємо Донецьку область. Сьогодні ми зустрічалися з Президентом [Ющенком], Прем’єр-міністром і Головою Верховної Ради і, зокрема, обговорювали можливість ухвалення Радою закону, який би звільнив від оподаткування та мита Американські гроші, якщо вони надходитимуть на допомогу у ліквідації небезпечних звичайних видів озброєння. Ми обговорили деякі з видів такої зброї, зокрема переносних зенітно-ракетних комплексів, а також високо небезпечних видів вибухівки. Між іншим, величезні запаси боєприпасів, що залишаються в Україні з минулого, становлять небезпеку для самих громадян України, а також є небезпечними з огляду на їх можливе розповсюдження в інші країни. Ось чому Конгрес Сполучених Штатів виділяє кошти для роботи, ще раз, за програмою колективного зменшення загрози з відповідними установами України по знищенню цих запасів боєзарядів. Наш план маршруту завтра принаймні частково виконає наші зобов’язання з інспектування певних ситуації, і ми доповімо про це нашим колегам.
ПИТАННЯ: Зранку повідомлялось, що Ви готували законопроект про зняття поправки Джексон-Веніка щодо України. Коли конкретно Ви плануєте внести цей законопроект, і яки шанси того, що Сенат ухвалить його. Друге питання: які шанси, що Україна та Сполучені Штати досягнуть угоди щодо включення України у члени СОТ?
СЕНАТОР ЛУҐАР: Я запропонував законопроект про скасування поправки Джексона-Веніка у відношенні до України цього року і робив це раніше. З цієї нагоди, натепер ми маємо згоду в Сенаті, але ще є, принаймні, деякі особи в Палаті представників, що висловлюють заперечення Я пообіцяв Президенту Ющенку, що ми дуже наполегливо працюватимемо, щоби переконати тих, що сумніваються, і щоби це законодавство було прийняте. Це дуже важливо. Стосовно СОТ, Голова Верховної Ради Литвин сказав про те, що він розуміє приоритетну важливість проходження у Верховній Раді України низки законів, які необхідні для того, щоби Україна вступила до СОТ у 2005 році, і він розуміє велику доцільність у тому, щоби це сталося до кінця 2005 року. Деякі з цих законопроектів стосуються угод, або вимог Сполучених Штатів, а багато з них стосуються вимог інших країн щодо підписання відповідного протоколу по СОТ з Україною. Сполучені Штати цілковито підтримують вступ України до СОТ, і ми говорили Президенту, Прем’єр-міністру і Голові Верховної Ради про нашу підтримку.
СЕНАТОР ОБАМА: Я б хотів дещо додати. По-перше, Сенатор Лугар сумлінно працює над питанням [скасування поправки Джексона-Веніка щодо України] у Сенаті, і я вважаю, що є міцна підтримка обох партій в Сенаті щодо скасування цієї поправки [відносно України]. Думаю, що ми маємо переконати деяких членів Палати представників, і , думаю, що Білий Дім можу допомогти в цих зусиллях. По-друге, хочу зазначити, що скасування поправки Джексона-Веніка, підписання протоколу по СОТ – є частиною процесу, який, на мою думку, Конгрес Сполучених Штатів рішуче підтримує, процесу модернізації та раціоналізації української економіки. І судячи з наших розмов з Президентом, Прем’єр-міністром, Головою Верховної Ради й іншими представниками, думаю, що існує відданість тому, щоби покращити прозорість і передбачуваність в економіці. Часто ці питання постають у центрі уваги в справах міжнародної торгівлі, і мене приємно вражає, що уряд і народ України роблять разючий поступ в цьому напрямку.
ПИТАННЯ: Пане Лугар, скажіть, будь ласка, чи обговорювалось протягом цього візиту питання утилізації твердого ракетного палива на Павлоградському хімзаводі? Це теж одна частина із зобов’язань, які приймали на себе Сполучені Штати Америки.
СЕНАТОР ЛУҐАР: Так, це питання обговорювалося під час цього візиту, і, як я підкреслив на зустрічі із Президентом Ющенком, воно обговорювалось і під час всіх моїх візитів сюди протягом кількох років. Ліквідація твердого ракетного палива є важливою для Сполучених Штатів і для України. Метод утилізації цього палива, яким Україна хоче скористатися, на думку Сполучених Штатів, є потенційно небезпечним для громадян України і, по-друге, є дуже дорогим. Сполучені Штати запропонували два інших методи, обидва з яких були відхилені Україною. Мені додало надії те, що навіть коли ми з Сенатором Обамою зустрічалися з Президентом Ющенком, фахівці із Сполучених Штатів і України працювали над тим, що, я сподіваюсь, буде ще одним методом утилізації. Я молюся, щоби їх переговори були успішними, і щоби ми знайшли метод, який буде ухвалений і в Україні і в Сполучених Штатах якомога швидше.
ПИТАННЯ: Чи можна уточнити: з якого часу набуває чинності угода? На який термін вона розрахована? Який обсяг фінансової допомоги з боку США? – Це перше питання.
Якщо можна, друге питання: Україна розраховує, що, можливо, наступного року їй вдасться приєднатися до Плану дій щодо членства в НАТО. Яке Ви бачите ставлення серед Американського політикyму до цієї ідеї?
СЕНАТОР ЛУҐАР: Угода про відвернення бактеріологічної загрози починає діяти відразу з моменту підписання її сьогодні, і в найближчий час українська й американська сторони обговорять дії відносно перших витрат на це. Програми колективного зменшення загрози, частиною яких є підписана сьогодні угода, входять до щорічного бюджету, який ухвалюється Конгресом Сполучених Штатів.
Ми отримуємо такі асигнування з початку укладення Акту Нанна-Лугара в 1991 році. Я не можу передбачати які суми будуть витрачені [для реалізації цієї програми], це залежатиме від вимог, що з’ясуються тут в Україні, і від успішного затвердження фінансування [у Конгресі] кожного року. Проте, я оптимістично дивлюсь на перспективи затвердження необхідного фінансування на основі того досвіду співпраці з Україною, що ми маємо по ліквідації атомних боєголовок, ракет, стратегічних бомбардувальників, переносних зенітно-ракетних комплексів і т.д. протягом останніх десяти років.
Ми обговорювали питання щодо НАТО з представниками Міністерства оборони і говорили про важливість суспільного обговорення цього в Україні - в тому сенсі, щоби презентувати народу України ті плани, що складаються у підготовці України [до Плану дій] – це буде важливим фактором щодо громадської думки і в Сполучених Штатах. Більшість Сенаторів виходять з позиції рішучої підтримки членства України в НАТО, однак, як в будь-якому випадку розширення НАТО, це буде дискусія, де враховуватиметься що кожна країна може дати альянсу. Міністерству оборони України належить пояснити це як громадкості тут в Україні так і в Сполучених Штатах.
ПИТАННЯ: На ваших зустрічах як в Росії так і в Україні чи піднімалося питання Білорусі? Як чільний представник законодавців Сполучених Штатів, чи вважаєте Ви політику США до Білорусі належною?
СЕНАТОР ЛУҐАР: Білорусь не обговорювалась сьогодні. Щодо майбутньої політики, ми очікуємо на можливості співпраці з народом Білорусі у побудові демократичних установ. Ми завжди терплячі й оптимістичні.
Дуже дякую.