Виступ посла Хербста на Всеукраїнській конференції
"Як забезпечити прозорість у регулюванні малого та середнього бізнесу"
м. Київ, 17 жовтня 2003 р.

Доброго ранку. Я радий можливості виступити перед такою поважною і різноплановою аудиторією, та поділитися з вами своїми думками про одне з найбільш важливих питань, яке сьогодні стоїть перед Україною.

Лише минулого тижня був оприлюднений рейтинг організації "Трансперенсі Інтернешнл" який визначає обсяги корупції у багатьох країнах світу. За цьогорічним рейтингом, ступінь корупції в Україні - на думку її громадян, підприємців та науковців - є дуже високим. У переліку зі ста тридцяти трьох країн, де остання країна вважається найбільш корумпованою, Україна обіймає сто одинадцяте місце. Ще більше турбує те, що порівняно з минулим роком Україна опустилася нижче у цьому рейтингу. Минулого року, вона займала у ньому вісімдесят шосте місце. Ступінь корупції в Україні зростає у порівнянні з іншими державами, включеними до рейтингу, у тому числі і з іншими країнами колишнього Радянського Союзу.

Як всі ви знаєте, корупція підточує демократичні інститути, руйнує правову державу, сповільнює економічне зростання та ставить під загрозу особисті свободи громадян. Це - ситуація, що має викликати занепокоєння Уряду України та її громадян, бо корупція також може сповільнити реалізацію планів України щодо входження до західних інститутів економіки та безпеки.

Для успішної боротьби з корупцією необхідно, щоб існували принаймні два складники. Перший з них - наявність політичної волі для того, щоб стати до боротьби з цим явищем і вести цю боротьбу. Друге - злука та мобілізація на цю битву всіх секторів суспільства, у якій основою співпраці має стати відкритий діалог між владою та громадянським суспільством.

Неурядові організації обіймають у цій битві життєво важливе місце. Зокрема, вони можуть взяти на себе провідну роль у здійсненні суспільної просвіти, організації громадських слухань, переконанні влади у необхідності певних заходів державної політики та у створенні партнерств між державними і недержавними структурами, що покликані скоротити обсяги корупції. На мою думку, наше сьогоднішнє зібрання - це відмінний приклад того, що саме слід робити, аби зосередити суспільну увагу на цій проблемі.

В рамках програми "Партнерство за прозоре суспільство", яка фінансується Агентством СеШеА з міжнародного розвитку, у десяти місцевих громадах неурядові організації отримали змогу створити коаліції. Робота цих коаліцій - які, де це можливо, діють у співпраці з місцевими органами влади - свідчить про те, що питання прозорості та підзвітності у цих громадах можна підіймати, обговорювати і вирішувати у відкритий спосіб. Я вважаю, що ця програма має стати зразком для інших місцевих громад України.

Однією з головних тем нашої конференції є вплив корупції та недостатньої прозорості на діяльність малого і середнього бізнесу. Цей сектор в змозі стати одним з головних джерел зайнятості та доходів у економіці. Зокрема, у країнах Центральної та Східної Європи, малі та середні підприємства дають майже сімдесят відсотків Ве-Ве-Пе, тоді як в Україні - лише десять відсотків. Очевидно, що незважаючи на суттєвий поступ у останні роки, малий та середній бізнес в Україні ще має пройти довгий шлях розвитку.

Малі та середні підприємства є особливо вразливими до корупції. Опитування під егідою Світового банку містять приклади тих проблем, що з ними стикається у своїй діяльності малий бізнес - проблем, джерелом яких є довільне та вибіркове застосування нормативних положень і та корупція, яку воно породжує.

Я маю надію, що ця конференція допоможе вам - тим, хто зацікавлений і небайдужий до цієї проблеми - у налагодженні системи прозорих і підзвітних стосунків в українському суспільстві. Я маю надію, що вона допоможе вам розпочати діалог між державним і недержавним секторами для подолання тих значних перепон, з якими стикається малий та середній бізнес в Україні у намаганні збільшити свій внесок до економічного добробуту країни. Я також маю надію, що неурядові організації, у поєднанні з іншими секторами українського суспільства, відіграють важливу роль у цій боротьбі шляхом створення потужної мережі та об"єднань, що покликані розв"язувати ці питання. Уряд Сполучених Штатів Америки і далі надаватиме вам свою допомогу у цій роботі.

Щиро дякую за увагу.